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二是大力發(fā)展高端材料。發(fā)展新材料是有色行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)短板”、打造產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)的主要途徑。有色材料品種眾多，《規(guī)劃》堅(jiān)持立足關(guān)鍵領(lǐng)域需求、突出重點(diǎn)產(chǎn)品的原則，根據(jù)《中國制造2025》中新一代信息技術(shù)、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域以及國防工業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合前期開展的鋁材上下游合作、鈦產(chǎn)業(yè)及有色電子材料專題研究等工作，凝練出高性能輕合金、有色電子材料等4大高端材料主要發(fā)展方向。
三是實(shí)施公平用電政策。我國電解鋁行業(yè)的技術(shù)、管理水平總體處于********且企業(yè)間差異不大，但由于用電成本高，用電方式不同造成電價(jià)差異，導(dǎo)致高電價(jià)企業(yè)虧損嚴(yán)重，低電價(jià)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)難以遏制，實(shí)施公平電價(jià)、降低用電成本將是促進(jìn)我國電解鋁行業(yè)健康發(fā)展的根本舉措。
推進(jìn)擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用
解讀指出，當(dāng)前，我國有色金屬高端精深加工產(chǎn)品供給能力不足，主要原因是材料研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用等上下游缺乏有效協(xié)作，材料性能和應(yīng)用服務(wù)水平難以滿足用戶需求，同時(shí)，材料初期應(yīng)用面臨國外同類成熟產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)低價(jià)”的競爭，市場培育緩慢。《規(guī)劃》突出需求牽引，從加強(qiáng)上下游合作以及加快應(yīng)用示范的角度，推進(jìn)擴(kuò)大應(yīng)用。
一是選擇交通運(yùn)輸用鋁材和鎂材、建筑用鋁材、油氣開采和船舶海洋工程用鈦材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、用量相對較大的品種，由相關(guān)部門聯(lián)合成立上下游合作機(jī)制，借鑒民機(jī)鋁材合作機(jī)制的相關(guān)做法，協(xié)調(diào)上下游解決質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化等制約應(yīng)用的共性問題。
二是選取對集成電路、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要支撐的關(guān)鍵材料品種，實(shí)施鼓勵(lì)材料應(yīng)用的首批次補(bǔ)償機(jī)制，通過對用戶的保費(fèi)補(bǔ)貼，突破“不敢用、不好用”瓶頸，加快有色金屬新材料應(yīng)用進(jìn)程。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，創(chuàng)新居于首位。新常態(tài)下，依靠低要素成本和高投資驅(qū)動(dòng)的增長方式已難以為繼，創(chuàng)新將是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。
《規(guī)劃》將技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的理念貫穿于行業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域，在技術(shù)創(chuàng)新方面，設(shè)立“技術(shù)創(chuàng)新”專欄，明確以鋁、鎂、鈦、銅、稀有金屬等主要品種的精深加工技術(shù)，綠色冶金技術(shù)，資源開發(fā)及綜合利用技術(shù)，重金屬污染防治技術(shù)等為重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目及工程，加強(qiáng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力；設(shè)立“智能化關(guān)鍵技術(shù)”、“智能制造試點(diǎn)示范工程”專欄，根據(jù)有色金屬品種工藝流程復(fù)雜程度、兩化融合發(fā)展基礎(chǔ)，明確智能檢測分析、礦山采選及冶煉加工智能控制等發(fā)展重點(diǎn)，在銅、鋁、鉛鋅、鎳、黃金等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字化礦山，在銅、鋁、鉛、鋅等冶煉以及銅、鋁等深加工領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芄S示范，推進(jìn)智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和兩化融合管理體系貫標(biāo)。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)電力體制、發(fā)展模式和品牌建設(shè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)鋁行業(yè)發(fā)展“鋁-電-網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，加工企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展服務(wù)型制造，組建上下游合作機(jī)制，創(chuàng)新品牌建設(shè)，培育一批冠軍企業(yè)及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、營銷服務(wù)完善的有色金屬精品。
推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)國際合作
加強(qiáng)開放合作，是緩解國內(nèi)資源環(huán)境壓力和國際貿(mào)易摩擦、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。“十三五”期間，我國有色金屬行業(yè)將堅(jiān)持開放合作的發(fā)展理念，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)資源、兩個(gè)市場，提高參與全球礦業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)布局、科技合作、標(biāo)準(zhǔn)及貿(mào)易規(guī)則制定的能力。
針對如何推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)國際合作，解讀指出，一方面要堅(jiān)持“走出去”，利用國際礦業(yè)市場波動(dòng)和產(chǎn)能合作機(jī)遇，充分發(fā)揮冶煉以及銅、鋁深加工的技術(shù)裝備優(yōu)勢，汲取近年來境外礦山投資負(fù)債率高、經(jīng)濟(jì)效益差的教訓(xùn)，加大風(fēng)險(xiǎn)評估，有序?qū)嵤┚惩馔顿Y，從傳統(tǒng)資源開發(fā)向冶煉、深加工等領(lǐng)域擴(kuò)展，積極參與國際有色金屬材料、智能制造等科技合作，帶動(dòng)先進(jìn)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；另一方面需做好“引進(jìn)來”，我國有色金屬關(guān)鍵高端材料發(fā)展與國外差距明顯，不僅在于技術(shù)裝備，更重要的是人才隊(duì)伍、管理理念等“軟實(shí)力”，應(yīng)做到引資與引智并舉，鼓勵(lì)境外有色金屬新材料、智能制造企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，引進(jìn)先進(jìn)的人才、技術(shù)和管理模式，推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)與國際先進(jìn)企業(yè)全面對標(biāo)，提高對外合作水平。
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